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中共滦城街道委员会“效能建设突破年”活动实施方案

发布时间: 2018-02-05 15:05:00

 

中共滦城街道委员会

“效能建设突破年”活动实施方案
 

为进一步加强效能建设,切实转变工作作风、提高工作效率、推进工作开展,深入落实“事争一流、增比进位”工作要求和“项目建设突破年”活动精神,经街道党工委、办事处研究决定,于2018年在全街道开展“效能建设突破年”活动。现制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真贯彻落实党的“十九大”精神,按照县委十二届二次会议要求,以建设效能政府为目标,着力解决“谁来落实、怎么落实、何时落实”的问题,全面破解“庸懒散拖、浮假欺瞒”等突出问题,努力营造风清气正、务实高效的政务环境,为街道经济社会发展奠定坚实基础。

二、工作对象

全体机关干部,全体村两委成员。

三、工作目标

(一)坚持民主集中制,坚决执行班子决议。在街村党政班子会议上,必须做到广开言路、集思广益,凡事都可讲、凡事都可说,坚决杜绝“一言堂”和“家长制”等不良作风。党政班子会一旦形成决议,党政班子成员必须无条件执行,不许阳奉阴违、当面一套背后一套。

(二)坚持“三有”工作制,全面实现高效执行。在日常工作中,必须坚持“有安排、有落实、有回音”的“三有”工作机制,一级做给一级看、一级带着一级干,努力构建“分工负责、责权明确、衔接紧密、高效执行”的“落实+反馈”工作格局。

(三)坚持主动作为,努力做到务实有为。在街村没有明确安排的工作中,党员干部要本着“为党负责、为国负责、为民负责、为己负责”的原则,主动担责、主动参与、主动作为,切实做到为党分忧、为国尽职、为民造福。

四、工作内容及步骤

(一)动员部署阶段。2月底前,各部门、各村要围绕“提高工作效能”组织大讨论,引导广大党员干部增强宗旨意识、发展意识、大局意识和效能意识。同时,召开效能建设专题研讨会,为本部门、本村确定目标任务和工作重点,作出具体部署和工作安排。《目标任务》要交街道组织办备案。

(二)排查整改阶段。3月底前,各部门、各村要集中做好“三查三看”工作,即:一是查规章制度,看一看是否有执行不到位、落实不得力等问题;二是查重点工作,看一看是否有落实不及时、变通执行等问题;三是查为民服务,看一看是否有庸懒散拖、吃拿卡要等问题。在“三查三看”的基础上,要深入剖析,找出问题症结并提出整改方案、确定整改期限、形成《自查报告》。《自查报告》要交街道组织办备案。

(三)集中开展活动阶段。

1、开展承诺、践诺、评诺活动。4月份开始,街道组织办将组织召开“效能建设承诺大会”,由各部门、各村“一把手”进行公开承诺。同时,将各部门、各村承诺的年度工作目标及效能建设目标进行公开公示。街道纪委、组织办将结合“巡视”工作,对各部门、各村履职践诺情况进行巡视、检查和督导,每月月底汇总情况后,确定“月评十佳”先进单位,予以通报表彰并与计入绩效考核加分项;表现突出的个人,将予以“为党旗增辉先进个人”荣誉称号并与评优评先挂钩。履职践诺不力的,将视情况予以诫勉谈话、党纪处分、组织处理等处罚措施。

2、开展“任务落实竞赛”活动。4月份开始,经“街道班子会”研究确定临时性重点工作或阶段性工作后,由相关部门对各村进行“任务落实竞赛”排名。相关部门在安排布置任务时,按照各村落实反馈的先后顺序,对各村进行“落实时间”排名,排名顺序与年终绩效考核挂钩、与年终评优评先挂钩。排名结果,由相关部门报镇组织办存档备查。连续3次排名倒数(后五名)的村,由街道纪委、组织办视情况予以诫勉谈话、党纪处分、组织处理等处罚措施。

3、开展“效能建设建言献策”活动。4月份开始,各部门、各村自行组织开展以“效能建设”为主题的建言献策活动,特别是要结合自身工作实际,拿出切合问题、针对性强、操作性高的解决方案。活动每月开展一次,每次以部门和村为单位,每单位不得少于10条建议。“建议”以文字形式上报至街道组织办,街道组织办将定期挑选好的意见和建议、汇编成册,供广大党员干部学习借鉴。机关和村两委干部中,建言献策量大、可行性高、成效明显的,将择优考虑提拔重用。

4、开展“周五学习交流”活动。4月份开始,由街道宣传部门负责结合“周五学习日”活动,安排中层干部进行轮流讲课,讲课内容以“简单、务实、管用”为总原则,不求面面俱到、但求言简意赅,千方百计让听课人听得懂、记得住、用得好。讲课完毕后,由讲课人将授课要点以文字形式发布到“滦城街道党务政务群”,供全镇党员干部学习、参考、借鉴,提高相互间的默契度与工作效率。

(四)建章立制阶段。8月份开始,结合既有效能建设成果,围绕“服务发展、提高效能”主题,进一步建立健全公示制、承诺制、首问负责制、限时办结制、同岗替代制、岗位责任制等“效能建设制度体系”并装订成册,以指导各村、各部门摒弃陋习、提高效率,努力实现真正意义上的效能革命。

(五)绩效考评阶段。12月初,以《2018年村干部考核管理办法》为基础,综合运用巡视结果、绩效考核、民主测评、集中评议等多种评价资源,综合评价各村工作任务落实情况及效能建设开展情况。特别是针对重要工作部署、核心制度执行、重点项目建设、农村环境卫生、无访村创建、基层党建等重大工作的落实情况,将提高分值和权重,落实奖惩。要通过考评,评选并表彰主动作为、主动担责,心系群众、为滦城街道发展敢于突破、勇于创新、作出实绩的村及个人,以激励先进、鞭策后进。

五、保障措施

(一)领导重视,形成共识,齐抓共管。要建立一把手亲自抓、副职主导抓,各职能部门分工负责抓的领导体制和工作机制。要理顺关系、归并职能,把机关作风和党风廉政建设、干部队伍建设、基层组织建设,通过效能建设这一载体整合成一张皮,避免打乱仗。

(二)求真务实,动真碰硬,一抓到底。效能建设是一场革命,必然会遇到种种阻力和困难。故,我们必须革惰性、破陋习、治顽症,用真功、出实招,切忌形式主义和花架子。

(三)重点突出,方法稳妥,分步实施。紧盯效能建设不放松,不搞多重点、多中心。要制订规划、分步实施,循着提升速度、保证质量、降低成本、整合资源的思路,采取渐进式的方法推进。同时,应及时总结工作中的经验教训,不断提高工作的针对性和可操作性,使效能建设在滦城街道加快发展、建设小康社会的进程中发挥应有的积极作用。

 

                                 中共滦城街道委员会

                                   2018年2月5日