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发布时间:2020-03-10 09:03:00    
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滦州市响街道办事处

关于印发《响街道非法采矿和非法采砂破坏农用地专项治理工作方案》的通知

 

各村:

    现将《街道非法采矿和非法采砂破坏农用地专项治理工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                        滦州市响街道办事处

2020310

 


街道非法采矿和非法采砂破坏农用地

专项治理工作方案

 

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,落实市委市政府决策部署,严厉打击非法采矿和非法采砂破坏农用地行为,实现生态环境持续改善,结合工作实际,制定本实施方案。

一、工作目标

根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省违法违规用地建设采矿采矿和破坏环境问题专项整治方案〉的通知》(冀办[2019]29号)和《河北省自然资源厅关于印发〈河北省非法采矿和非法采砂破坏农用地专项治理工作方案〉的通知》(冀自然资发[2020]4号)文件要求,聚焦群众反映强烈的非法采矿和非法采砂加工砂石料压占破坏农用地问题,坚持问题导向,突出标本兼治,在全市范围内开展再排查,再整治,集中查处非法采矿、非法采砂和非法加工砂石料压占破坏农用地行为,通过集中开展专项治理行动,非法开采自然资源行为得到有效遏制,推动全市自然资源开发秩序和生态环境良性发展。

二、工作任务

全面排查未经批准无证采矿、超越批准的矿区范围采矿、未取得勘查许可证擅自勘查、超越批准的勘查区块范围勘查、非法采砂破坏农用地、非法加工砂石料压占土地等六方面违法违规问题,对排查出的违法违规问题,依法依规依程序查处到位,并清除违法状态,对非法采砂破坏的矿山环境限期修复治理到位,对非法采砂和非法加工砂石料压占破坏的农用地按照耕地、林地、草地整治要求恢复治理到位。

三、实施步骤

(一)排查摸底阶段(2020310日前)。办事处结合我街道自身认真研究制定专项治理行动方案,成立“非法采矿和非法采砂破坏农用地专项治理工作领导小组”,进一步细化责任分工,落实“分片负责、责任到村”的管理体制,由包片领导督导,以村为单位进行拉网式排查,确保违法违规问题能及时发现、及时处置。领导小组下设办公室,设在街道国土所,负责对各片摸底排查发现的违法违规问题及时进行梳理,建立排查台账。对发现的问题,制定专项治理方案,建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改完成时间等事项。310日前将《违法违规问题整改明细表》加盖公章后上报市“5+1”工作专班(市自然资源和规划局)备案。

(二)全面整治阶段(2020311日至610日)。街道办事处对摸底排查发现的非法采矿和非法破坏农用地行为,要结合自然资源和规划局、生态环境局、水利局、公安局等部门依法依规依程序查处到位,及时发现、及时处置,给予严厉打击;对用于盗采的采掘加工设施设备运输非法矿产品的车辆,结合相关部门依法查封扣押、依法处置。各包片领导要加强对非法采矿和多发易发地点的监控力度,切实把非法采矿和非法采砂破坏农用地行为“发现在初始、解决在萌芽”,严防一边整治一边违法的现象。对发现的违法行为,同时要将私挖滥采严重破坏生态环境和损害群众利益的依法从严整治、从重处罚、坚决打击,涉嫌犯罪的,协调相关部门列为涉黑涉恶线索,移送司法机关追究刑事责任。

(三)检查验收阶段(2020611日至630日)。领导小组办公室要结合处置情况,按时完成整改任务,问题整治清单完成一个销号,一个及时填报违法违规整改进度表,每半月向是5+1工作专班报送一次。

四、工作措施

(一)压实责任、全面排查。按照上级要求,办事处是专项治理的责任主体。办事处建立分级负责、分片包干责任制,由各包片领导按照分包各村确定排查路线,对分包村进行拉网式排查。对摸底排查发现的违法违规问题,由领导小组办公室及时梳理,建立排查台账。对发现的问题,制定专项整改方案,明确整改标准,时间责任人,坚持边整改边排查,治理不结束排查不停止,要随时发现问题,随时纳入台账,对违法违规问题发现一起、处理一起、整治一起。

(二)依法设置、严查重处。领导小组办公室对非法采矿、非法采砂和非法加工砂石料压占破坏农用地行为,要协调镇直相关部门严厉打击整治,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。一是对未经批准擅自采矿采砂的,要及时组织各相关部门联合执法予以取缔,及时立案查处,并对破坏的矿山环境进行恢复治理,防止死灰复燃,对用于盗采的采掘加工设施设备运输车辆,依法查封,扣押和处置;二是对非法砂石料加工点,协调相关部门坚决取缔,拆除加工设备和电力设施,恢复土地原貌。对违法违规问题突出、拒不配合整改查处,阻碍执法的重大典型案件,实施挂牌督办和公开通报,列为涉黑涉恶线索报市扫黑除恶办公室核实处理,增强警示教育效果,形成有效震慑。

(三)源头治理、防治结合。各包片领导要加强源头防控,实现违法违规行为,早发现、早制止、早查处。要强化对砂石骨料开采、加工、存放、运输全流程管控,积极向相关部门报送运输无合法来源的砂石骨料的车辆信息,协调相关部门进行查扣,彻底掐断非法矿产品运输运输通道。

五、保障措施

(一)加强组织保障。街道领导小组负责全街道专项治理的全面工作,将抓好专项治理行动作为树牢四个意识,坚决做到两个维护的现实检验,全面推动专项治理行动深入开展。领导小组办公室设在国土所,具体负责专项治理行动的宣传、协调和信息报送等工作。

(二)加大宣传力度。领导小组办公室要注重发挥各类媒体作用,配合上级做好宣传工作,对重大典型案件查处、违法采矿现场关停取缔、警示约谈问责等活动公开报道给予转发;要加强舆论引导,积极做好法律政策宣讲,解疑释惑等工作。

(三)严格督导检查。专项治理期间,领导小组办公室配合上级组织好各类督导检查,并对各片、各村采取多种形式进行检查,以督察促进工作落实。

(四)严肃约谈问责。街道纪工委依据相关法规,对问题严重整改不力的村进行警示约谈,对存在弄虚作假、瞒案不报、压案不查等问题以及因违法开采制止不力、案件查处不到位、移送移交不及时造成生态环境破坏严重的,将按照有关规定要求,严肃追责。

(五)信息报送工作。领导小组办公室在310日至630日,每月10日、24日按照上级要求,及时报送《专项治理工作量统计表》、《违法违规问题整改明细表》、《违法违规问题整改进度表》。

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