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关于开展暑期安全生产活动实施方案

发布时间: 2017-05-16 11:09:00

各村、企业、镇直各单位

随着暑期临近,高温、强降水、雷电、大风等恶劣天气增多,给安全生产工作带来极大的不便。为切实做好暑期安全生产工作,预防和遏制安全生产事故发生,确保我镇安全生产形势稳定经镇党委、政府研究,特制定本方案:

一、暑期安全生产活动开展时间

本次暑期安全生产活动时间从201761日开始至2017930日结束。

二、暑期安全生产的范围和重点

这次安全生产范围要做到“三个所有”、“两个全覆盖”,即:所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所都属于范围。对于本次安全生产要进行不间断的企业自查和政府检查。检查重点必须做到“六个突出”,即突出近期事故多发地区,突出消防、冶金、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业;突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所;突出农民工等人员集中的劳动密集型企业;突出非法盗采国有矿产资源、超层越界开采等非法行为;突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。

三、安全生产内容

(一)企业方面

企业应做到对以下几方面自查:企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括:

1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、招待情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目招待安全设施“三同时”制度落实情况。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、应急管理情况。建立应急救援队伍,完善救援物资、制订应急求援预案和加强应急演练;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民)工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。

(二)各村、单位方面

1、贯彻落实上级及镇政府有关安全生产方面的文件和会议精神情况。

2、加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

3、落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。

4、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、非煤矿山、消防和工商贸其他等重点行业(领域)专项整治情况。

5、按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,加快事故查处,严格责任追究,落实防范措施,推进工作情况。

6、加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

四、安全生产重点

开展重点行业的排查和治理,加大非法违法的打击力度,各部门既要履职尽责,又要相互支持、相互配合,形成合力,开展联合执法。

非煤矿山:重点检查非煤矿山整顿关闭和专项整治情况;民用爆炸物品使用管理、爆破作业、防排水、排土场、提升系统、露天矿山边坡等隐患排查和防治情况;打击非法开采、非法转让、超界开采、违规排放等非法违法及违规行为情况。

烟花爆竹:重点检查烟花爆竹非法生产经营工作责任制和责任追究制落实情况,打击非法生产经营活动措施落实和工作开展情况;防雷、防静电措施落实情况。

危险化学品:重点检查以防风、防滑、防火、防泄漏、防雷、防静电为重点,强化危险化学品生产、储存、运输经、经营、使用等各个环节安全监管和监控措施情况;推进危险化学品企业升级改造情况;严格危险化学品建设项目安全许可情况;打击非法违法生产、经营、运输行为为隐患排查治理情况等。

建筑施工:重点检查建筑工地施工现场安全管理情况;以防坠落,防垮冒倒塌、防滑、防火、防风为重点,加强对深基坑、脚手架、模板支撑、塔吊、施工升降机等重大危险源排查登记和动态监控情况;对清洗、装饰等工程安全监管情况;打击违反基本建设程序擅自开工、无资质或超越资质范围及等级施工等违法违规行为、新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况等。

道路交通:重点检查道路交通安全“五整顿、三加强”,各项措施落实情况;超载、超限、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章载客等交通违法违规行为查处情况;加强雨、雾、大风和大旱天气的预警报工作;危险路段的安全防范措施落实情况;交通运输企业的安全监控情况。

   防:重点检查重点消防单位和部位火灾隐患排查整治情况,认真落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区安全措施;挂牌督办的重大火灾隐患整治情况。

企业:重点检查企业各项安全生产规章制度落实情况;安全生产机构建立健全情况;电力和消防等防护措施落实情况;生产车间安全管理情况。

敬老院、学校、医院、幼儿园、超市、网吧等人员密集场所:敬老院重点检查房间、食堂、仓库、避灾场所等易出安全隐患的场所,尤其重点检查用火用电、吸烟、没蚊设备的使用,以及消防设施设备及运转是否符合消防安全等。学校重点检查疏散通道是否畅通;消防设施设备及运转是否符合消防安全;校园周边环境安全治理情况。医院重点检查医院病房楼、门诊楼、办公楼、等消防设施是否能正常运转,是否按规定落实安全制度。超市重点检查场所的安全现状,消防设施是否检验达标、齐全到位,是否建立了应急救援预案等。

食品药品:重点检查食品卫生安全责任制及食品卫生排查、登记、整改、监控和违法违规查处情况;长效机制建立等情况。虚假药品广告、伪劣药品、仿制健身器材等违规违法行为的查处情况。

冶金建材:重点检查安全作业程序执行情况,安全防护设备配备情况;煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所违规进行动煤气、动火等危险作业行为。

油气管线:排查生产、存储危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施的安全监管。

特种设备:重点对特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械和场(厂)内专用机动车辆)进行安全检查。依法对特种设备使用实施许可,对生产和使用过程进行检查,监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等,依法查处非法生产和违法使用特种设备的行为。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织。暑期这段时间高温多雨,具有极大的安全隐患。各村、各有关部门一定要充分认识到做好暑期安全生产工作的极端重要性,对于安全生产要常抓不懈,保证我镇安全生产的稳定局势。要坚决克服厌战情绪,做到思想上不松懈、精力上不放松、督导和执法检查力度不减弱。要把这次暑期安全生产活动切实抓紧、抓实、抓好。各村各部门要成立专门班子负责开展检查工作。主要领导要亲自带队到基层进行督促和检查,确保检查取得实效,检查要严肃认真,铁面无私,绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的,要严厉查处、严肃追究有关人员的责任。各村和各有关部门对所辖行业和企业的检查覆盖率要达到100%。各村、各有关部门要立即行动起来,将本方案迅速落实到各行各业。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任,迅速组织开展自查自纠工作。

(二)全面排查,严格执法。要抽调精干力量组成执法检查组,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,针对事故高发、隐患较多的重点地区、重点行业领域、重点企业、重点环节、采取“双随机”、“四不两直”、重点检查、双线检查等方式,集中开展大规模执法检查活动,全面排查治理各类安全隐患。对于排查出来的隐患,凡是能够马上整改的,要立即整改;对于一时整改不了的,要限期整改,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改环到位而导致发生安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。要把暑期安全生产活动和打击安全生产非法违法行为专项行动结合起来,不断加大执法检查力度,按照“四个一律”的要求,严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决杜绝因非法违法行为而引发各类安全生产事故。

(三)广泛宣传,舆论监督。要充分利用宣传媒体,加大检查工作的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和单位增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。同时,强化值守和应急救援演练,提高应急处置能力。

 

                                  

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                                  2017512