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临时救助办事指南

2020-05-12 11:09:23 浏览次数:

临时救助办事指南

 

办理条件

凡认为符合临时救助条件的城乡居民家庭或个人均可向户籍所在地或居住地镇政府(街道办)提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)委会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。

具有本市户籍,或持有本市居住证及实际连续居住本市超过6个月的非本市户籍人员,有下列情形的可以申请临时救助:

1)急难型救助对象,主要包括因火灾、爆炸、交通事故、人身伤害等意外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难,需要立即采取救助措施的家庭和个人。

①遭遇火灾、爆炸等意外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断的家庭;

②因家庭成员遭遇交通事故、人身伤害或突发重病等原因,需要紧急入院治疗或造成主要经济来源中断的低保家庭、特困家庭、低收入家庭及建档立卡贫困户家庭;

③遭遇火灾、交通事故、人身伤害或突发重病等原因,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活暂时陷入困境的个人;

④本市规定的其他应予紧急救助的家庭或个人。

2)支出型救助对象,主要包括因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭,原则上其家庭人均可支配收入应低于本市上年度人均可支配收入,且家庭财产状况符合本市有关规定。

①因家庭成员患病造成家庭基本生活困难且个人自付合规医疗费用(扣除各种医疗保险报销、医疗救助等医疗保障救助和其他社会帮困救助资金后,个人负担的医疗费用)超过家庭前12个月总收入50%以上的家庭;

②因子女教育费用(全日制本科及以下、不含高中及以下自费择校情形)或其他生活必需支出突然增加,超出家庭承受能力的低保家庭、特困家庭、低收入家庭及建档立卡贫困户家庭,对已接受其他组织、机构、企业和个人资助的对象原则上不再救助;

③本市规定的其它因支出较大应予救助的家庭。

 

救助标准

相同困难程度和致贫原因应实行相同的救助标准,并综合考虑社会救助、社会帮扶等因素后确定救助资金。

1.急难型救助对象。因突发灾害造成特大损失,情况极为特殊,严重影响基本生存的,家庭救助总额原则上不超过12个月本市当年城市低保标准;因突发灾害造成重大损失,影响到基本生存的,家庭救助总额不超过10个月本市当年城市低保标准;因突发灾害、重大疾病或遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,家庭救助总额不超过6个月本市当年城市低保标准;其他情况家庭救助总额不超过2个月本市当年城市低保标准。

2.支出型救助对象。按照共同生活家庭成员中实际需要救助的人数和困难持续时间确定救助标准。计算方法:临时救助金=当年城市低保月保障标准×需救助人口×困难持续时间。困难持续时间根据救助对象困难种类设定,按月计算,最长不超过12个月。家庭救助总额原则上不超过12个月本市当年城市低保标准。

 

 

申请材料

 

申请临时救助,应当提出书面申请,并提交以下材料:

1)临时救助申请书;

2)申请人居民户口簿或身份证、居住证;

3)村(居)委会或有关单位出具的突发性临时生活困难相关材料;

4)村(居)委会或有关单位出具的家庭收入、财产状况材料;

5)家庭经济状况核查授权书(急难型救助可免于提交);

6)委托他人或单位代为提交申请的,需提供委托书;

7)其他需要提供的材料。

非本市户籍人员申请临时救助的,需户籍所在地县(市、区)民政部门提供申请人享受社会救助情况的证明材料,或由本地民政部门向户籍所在县(市、区)民政部门索取申请人享受社会救助情况的证明材料。

申请人提供的申请材料齐全、符合要求的,镇政府(街道办)应当受理;申请材料不全或不符合要求的,应一次性告知补正内容,不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。申请人明显不符合临时救助条件的,应当告知申请人不予受理,并且说明理由。因情况紧急无法在申请时提供相关材料的,可先行受理。

 

办理流程

 

家庭人均临时救助金额不超过本市当年2个月城市低保标准的,由市民政局委托镇政府(街道办)审批。家庭人均临时救助金额超过本市当年2个月城市低保标准的,由镇政府(街道办)提出意见后报市民政局审批。

根据申请人的困难情形,确定救助类型,按相应程序办理。

1)急难型临时救助紧急程序。申请受理后3个工作日内,镇政府(街道办)要完成走访申请对象、核实情况、提出审核审批意见和发放救助金工作。按审批权限须报市民政局审批的,应在受理后3个工作日内提出审核意见并报市民政局,市民政局在2个工作日内完成审批和救助资金发放工作。

急难型临时救助可“先行救助”,事后补齐救助材料,在村(居)委会的协助下,及时核实申请人遭遇急难情况,可省略家庭经济状况核对、民主评议和公示环节,直接予以救助。对于情况紧急,需立即采取救助措施以防止无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,镇政府(街道办)应当在24小时内先行救助。待急难情况缓解后5个工作日内,补齐相关手续,并在申请人所在村(居)公开救助信息。因极特殊情况无法补齐相关手续的,要有集体研究会议记录和经办人签字。

急难型临时救助,可采取一次审批、分阶段救助的方式,提高救助精准度。实行分阶段救助的,紧急情况下除第一次救助可发放现金外,后续救助必须实行社会化发放。

2)支出型临时救助一般程序。要严格规范支出型临时救助程序,镇政府(街道办)受理后,在村(居)委会协助下,20个工作日内完成审查申请材料、开展入户调查和家庭经济状况核查、提出审核审批意见和救助金社会化发放工作。要视情组织民主评议,提出审核意见,并在申请对象所居住的村(居)务公开栏公示2天。对群众有异议的,应当再次调查并视情况重新公示。

对申请对象中的低保家庭、建档立卡贫困户及其成员和特困人员可省略家庭经济状况核查环节,重点核实其生活必须支出情况。对其他支出型申请救助家庭经济状况的核查范围应以金融性资产、房产、车辆为主,参照《河北省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法(试行)》执行。

按审批权限须报市民政局审批的,镇政府(街道办)应在受理后20个工作日内连同申请材料、审核意见及拟救助金额报市民政局。市民政局应在10个工作日内作出审批决定,并完成社会化发放工作。

3)特别程序。对救助金额较小、情况特殊不宜履行申请审核程序的,通过座谈了解或向有关单位核实情况后,经镇政府(街道办)或市民政局认定,可简化手续,凭临时救助申请(注明姓名、户籍地址、身份证号、家庭困难情况等)予以审批。

从严控制特别程序审批,实行限额控制。镇政府(街道办)每年审批救助总额不得超过2万元,每户救助资金不得超300元;市民政局每年审批救助总额不得超过5万元,每户救助资金不得超过2个月当年城市低保标准。镇政府(街道办)或市民政局可在此限额内授权相关人员进行审批,审批时须有经办人、审批人签字并注明救助金额。对智力障碍、年老等原因不能提供金融机构账户信息的,可直接发放现金。

办理时间、地点

地点:各镇(街)民政办

时间:工作日