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2017年政府工作报告

发布时间: 2017-02-28 16:00:00

——在太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:第十五届人民代表大会第一次会议上

太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:县长  戚永和

2017年2月23日)

 

各位代表:

现在,我代表县政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、过去五年政府工作回顾

 

县十四届人大一次会议以来的五年,是我县发展史上极不平凡的五年。五年来,全县上下在县委的坚强领导下,围绕“进位全省十强、建设中等城市”目标,开拓进取,攻坚克难,较好完成了既定目标任务。

——经济综合实力壮大提升。2016年,全县地区生产总值完成461.9亿元,是2011年的1.46倍,扣除价格因素,年均增长9.3%;公共财政预算收入完成15.6亿元,是2011年的1.69倍,年均增长11%;固定资产投资完成359.7亿元,是2011年的2.47倍,年均增长19.8%;规模以上工业增加值完成261亿元,是2011年的1.71倍,扣除价格因素,年均增长12.6%;社会消费品零售总额完成151.6亿元,是2011年的1.81倍,年均增长12.7%。

——转方式调结构迈出稳健步伐。现代农业蓬勃发展。水利设施和农田基本建设不断加强,累计新建高标准农田23.5万亩。粮食生产连年丰收,2016年总产量达到25.5万吨。主要农作物良种覆盖率、农机化综合作业水平分别提高到98%和87%。按照产业融合理念,实施了鸡冠山生态农业产业园、卧龙谷现代农业科技产业园等山区综合开发项目。燕山果品科技产业园区、太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:奶业现代农业园区成功创建省级农业园区。2016年末,市级以上农业龙头企业累计达到91家、农民专业合作社累计达到366家,数量均在全市领先。“燕滦果品”荣获中国驰名商标,“东路花生”被评为中国地理标志产品。工业经济转型升级。累计实施技术改造、产业链延伸项目121项,完成工业技改投资588亿元,年均增长18.9%。累计压减炼钢产能498万吨、炼铁产能260万吨。传统产业装备水平不断提高,余压余热发电、烟气除尘和脱硫脱硝等节能减排设施逐步完善,产业链日趋完整。装备制造、生物制药、石墨烯材料应用等新兴产业快速崛起,宝乐智能立体停车设备、东唐电器自动化设备、冀东泰坦科技充电桩、龙成铁路配件等项目投产运营,建成河北海德生物制药产业基地、北京创新通恒高效液相色谱制造产业基地、唐山烯润车用石墨烯产品研发生产基地,一批太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:本土生产的高科技产品投放市场“太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:制造”迈出坚实步伐。第三产业提速发展。2016年第三产业增加值完成142亿元,是2011年的1.5倍,扣除价格因素,年均增长7.4%。文化旅游业异军突起,成为拉动第三产业发展的重要引擎。滦河水利风景区获批国家级水利风景区,成功创建滦州古城、青龙山风景区2家国家AAAA级旅游景区。传统商贸、金融服务、现代物流和电子商务均实现新发展。2016年末,规模以上服务业企业累计达到27家。2013年我县获得中国经济转型发展示范县、中国低碳经济示范县殊荣。2016年我县被评为中国最具投资潜力百强县、中国中小城市创新创业百强县。

——新型城镇化建设扎实推进。全县常住人口城镇化率由2011年的38.43%,提高到2016年的49.07%。交通路网拓展延伸。高铁滦河站投入运营,助推我县融入京津冀交通一体化。福州路建成通车,打通贯穿主城区、连接滦河站的高标准城市通道。实施了天福道西延、安康路南延、滦河道西延和新高线、古城路网延伸工程,对国道205线城区段、省道平青大线北段进行了大修,主城区交通更加畅通便捷。推进了赤曹国道太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:段、迁曹高速太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:段和水曹铁路太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:段等交通工程。基础设施建设持续加强。新建、改建住宅小区16个,修缮居民社区11个、公园广场11个。集中供热面积增加到480万平方米,城区自来水、燃气普及率和污水集中处理率分别提高到100%、98%和93%,城区机械化清扫率达到87%。新增绿化面积400公顷,人均公园绿地面积达到12.03平方米。美丽乡村建设有力推进。累计投资4.24亿元,开展农村面貌改造提升和美丽乡村建设,180个省级重点村全部达标。滦城街道办事处花果庄村、响嘡街道办事处大司营村、杨柳庄镇中赵庄子村、榛子镇吴庄子村和南平庄村被评为河北省美丽乡村,全县村街道路硬化基本实现全覆盖。2013至2014年度,我县荣获河北省人居环境进步奖。2015年我县被评为唐山市唯一的河北省推进社会主义新农村建设先进县。

——改革开放创新持续释放红利。推进行政审批、财税金融、医药卫生等重点领域改革。衔接上级取消和下放行政审批事项302项,搬迁扩容政务服务中心,进驻政务服务中心的服务窗口由原来的18个增加到31个,审批及便民服务事项由原来的95项增加到319项。14个镇(街)全部建成镇级便民服务中心。“五证合一”“一照一码”等商事制度改革相继落实。2016年末,市场主体总量达到2.4万个,年均增长20.2%。全面实行国家基本药物制度,五年累计拨付药品零差率补助2586万元。落实京津冀协同发展战略,积极强化区域合作,五年累计引进京津产业项目80个。科技创新成效明显,建成各类研发平台13个,新增科技型中小企业152家、科技小巨人企业8家。

——生态环境质量不断改善。狠抓大气污染治理。多措并举削减社会燃煤总量,坚决压减钢铁产能,全力推进钢铁、水泥、焦化等重点行业污染治理工程,加快改造淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,不断加强矿山、道路、工地扬尘治理,建立了覆盖主城区和重点企业的空气质量监测网络,科学应对重污染天气,大气环境质量逐步向好。2016年空气质量达标天数178天、较2015年增加36天,空气质量改善率达到18.8%。水污染治理有效加强,实施水源地保护和水质提升工程,持续治理滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流,完成陡河水库水产养殖清理,强力推进陡河水库封闭工程。开展矿山环境综合治理,累计关停矿山企业55家。深入开展绿色太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:攻坚行动,五年累计造林10万亩,森林覆盖率达到26.4%,比2011年提高5个百分点。2012年我县被评为全国绿化模范县,荣获河北省三北防护林四期工程建设先进集体称号。2014年和2015年,连续两年代表唐山市通过河北省森林覆盖率净增量考核。

——民生社会事业实现全面发展。累计投入民生事业发展资金107亿元,占公共财政预算支出的83.3%。实施政府实事工程50件。居民生活更加富裕。2016年城乡居民人均可支配收入分别达到34138元、14710元,均是2011年的1.6倍,年均分别增长9.7%和10.2%。教育事业协调发展。统筹推进学校布局优化、基础设施建设、教学装备提升,新建、改建中山实验学校、横渠实验中学、奇石艺术高中等学校33所,教育投资五年累计8.73亿元。2016年高考工作取得新突破,本科上线2046人,上线人数比2015年增长75%,增长率居全市第三位。我县高标准通过省政府教育工作综合督导评估和国家义务教育发展基本均衡县评估验收,被评为河北省教育工作综合督导评估先进县。就业再就业有效加强。五年新增城镇就业3.3万人,帮助1.7万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率保持在4%以下。社保体系健全完善。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面提标,城乡低保、农村五保、优抚安置、高龄老人生活补贴、残疾人“两项补贴”等政策全面落实。2016年,城镇低保标准达到每人每月550元,农村低保标准达到每人每年3912元,比2011年分别提高187元和2012元;农村五保集中供养、分散供养标准每人每年达到6000元和4500元,比2011年分别提高1650元和1140元。新建保障性住房1044套,改造农村危旧房2150户。卫计文化工作取得新进展。优化医疗资源配置,健全医疗服务体系,迁建中医院,扩容县医院,建成集体产权村卫生室439个。落实国家人口政策,促进人口均衡发展,统筹解决人口问题,五年累计配套6199万元进行奖扶、特扶,2013年成功创建国家计划生育优质服务先进县。推动文化事业繁荣发展,连续承办中国滦河文化节,我县被命名为中国滦河文化之乡等称号,2014年顺利通过国家文化先进县复验,2014年、2015年两度获得河北省文化产业十强县殊荣,2016年成功承办河北省农民健身秧歌大赛。社会治理水平不断提高。平安太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:、法治太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:建设有力推进,信访、综治、维稳工作扎实有效。安全生产和食品药品安全监管力度持续加强,五年来未发生重大以上生产安全责任事故,我县成功创建国家级食品安全示范县。强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,刑事案件发案率逐年下降,群众安全感、幸福感不断提升。此外,国土、统计、电力、质监、粮食、档案、物价、民宗、外事侨务、人防、地震、气象、方志、广电、通信、邮政等工作均取得新成绩。

在推进经济社会发展的同时,始终加强政府自身建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,认真开展“爱唐山·爱太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:·做贡献”主题实践活动。严格落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”问题,党风廉政建设和反腐败工作不断加强。坚持依法行政,强化审计监督,规范从政行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,加快转变政府职能,营造了树正气、讲团结、聚合力、促发展的浓厚氛围。

各位代表,过去五年成绩的取得,离不开上级党委、政府和县委的坚强领导,离不开全县人民的共同奋斗。在此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵,向关心支持太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:发展的老领导、老同志,向所有为太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:发展做出贡献的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地看到,政府工作与先进地区相比、与群众期待相比还有差距,主要体现在:项目储备不足,转方式、调结构、稳增长任务艰巨;改革开放力度不够,科技创新和成果转化能力不强,新旧动能转换还需提速;城市建设和管理亟待加强;社会事业发展相对滞后;一些部门和工作人员的尽责担当意识还需强化。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

 

 

二、今后五年主要目标和2017年工作安排

 

县第十二次党代会,把握时代脉搏,遵循发展规律,描绘了未来五年发展蓝图。按照县第十二次党代会精神,确定今后五年政府工作的基本思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实新发展理念,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,以省委确定的“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”和市委“32239”发展战略为引领,以事争一流、增比进位为主题,抢抓京津冀协同发展重大机遇,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会又好又快发展,如期实现“全面建成小康社会、进军全国百强”目标。主要预期目标是:地区生产总值年均增长7%,公共财政预算收入年均增长8%以上,全社会固定资产投资年均增长12%,城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实县第十二次党代会精神的开局之年,做好今年政府工作十分重要。综合分析各方面因素,确定今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,公共财政预算收入增长8%以上,全社会固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长6.5%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%。重点抓好以下九方面工作:

(一)抢抓招商引资新机遇,增强经济发展后劲。坚持把京津冀协同发展视为最大、最不可错失的机遇,积极融入京津、对接京津,深挖招商资源,创新招商方式,拓宽招商渠道,扩大招商成果,为县域经济持续注入发展动力。年内,实际利用外资、引进省外资金分别增长5%和7%。一是大力推动全员招商。建设美好太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:,人人有责。进一步发动全县人民和社会各界人士利用一切亲情、人脉、商务关系,为太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:推荐项目、资金、技术和人才,把希望太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:发展的真挚情感转化为推动太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:发展的实际行动,真正形成人人关心招商引资、全民参与招商引资的浓厚社会氛围。二是积极开展驻外挂职招商和专业招商。紧紧抓住京津冀协同发展和环渤海区域合作等重大发展机遇,立足北京、天津、上海、广州四大资源城市,抽调精兵强将开展驻外挂职招商和专业招商。明确招商方向和招商任务,加强日常管理和目标考核,确保招商工作落到实处、大见成效。24人的挂职招商和专业招商队伍2月底前分赴四市开展工作。三是强化以商招商。落实我县《促进民营经济又好又快发展的实施意见》,建立常态化民企帮扶联席会制度,让既有企业充分感知我县厚重的人文环境和优越的经济发展环境,主动对接上下游产业,积极宣传太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:、推介太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:,吸引更多企业家来滦投资置业,形成政府搭台、企业唱戏的生动局面。四是推进“凤还巢”工程。建立太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:籍在外发展企业家和成功人士名录,多渠道沟通联系,多角度关心帮助,吸引他们回乡创业,投身家乡建设。五是围绕增加市场主体抓招商。落实“多证合一、证照联办”等商事制度改革,加快补齐公共服务短板,为大众创业、万众创新营造更好环境,促进市场主体总量扩张。年内,新增市场主体4800家、增长20%。

(二)发展战略性新兴产业,推动结构优化调整。坚持把发展战略性新兴产业作为加快结构优化调整的重要抓手,进一步加大政策扶持和引导力度,集中力量发展壮大一批新兴产业,催生一批重点企业和优势产品。年内新兴产业增加值增长15%以上。一是做大做强生物制药产业。以河北海德生物制药产业基地为龙头,延伸产业链,优化供应链,提升价值链。促其与县内蓝莓种植大户和中药材种植大户合作,逐步将原材料采集渠道转移到我县,并吸引生物制药关联产业入驻我县。二是大力发展装备制造产业。北京创新通恒高效液相色谱制造产业基地上半年全面投产。引导东唐电器公司开拓思路引进战略资本,加快企业扩张,尽早在“新三板”挂牌。推动金地重机与中铁工程装备集团深度合作,建成隧道用盾构机北方生产基地。实施宝乐智能立体停车设备制造续建项目,扩大产能、丰富产品、抢占市场。三是加快发展精品煤化工产业。继续加强煤化工产业园基础设施建设,为项目入园搭建优质平台。依托瑞达粗苯精制、富海天脱硫废液资源化循环利用等既有项目,引进煤焦油深加工和石墨烯复合技术,延伸煤化工产业链条,加速建设石墨烯煤化工产业园。四是提速“互联网+”产业进程。扶持百信花生种植合作社建设大型电商平台和虚拟培训基地,依托电商平台推广我县特色农产品,年内力争实现营业收入3亿元;依托虚拟培训基地,开展远程农技教育。支持河北乐淘“淘太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:”做强电商平台,加强与实体经济合作,加速工业品下乡、农产品进城。

(三)加速既有企业转型升级,力促新旧动能衔接转换。着力推动既有企业转型升级,实施二次创业,力促调整不失速,确保县域经济稳中有进。一是引导既有企业裂变发展。推动东海钢铁300万吨热轧卷板、品种钢加工和东海特钢200万吨热轧卷板等项目,促进钢铁产业向高端迈进。支持中佑铸造将昆山铸件精加工厂区迁至我县,确保迁建项目上半年开工、年底建成投产。冀东物贸轿车运输专用车生产线、滦州光电半导体器件生产线达产。金马工业高温超高压发电、伊利乳业技改提升等项目年内竣工。二是引导既有企业加强技术研发和创新发展。支持北极熊建材继续深化与中建材研究院的研发合作。鼓励东海特钢、东海钢铁、连创制钢等重点骨干企业建立企业研发机构,河北滦牧公司与中国农业大学联合建设动物实验室。支持滦星科技众创空间争创国家级众创空间、瑞德科技企业孵化器争创省级孵化器。年内,新发展高新技术企业2家、科技小巨人企业7家、科技型中小企业50家以上。三是引导既有企业积极创建名牌。组织开展“增品种、提品质、创品牌”行动,鼓励企业以市场为导向不断开发新产品,积极争创名优产品和驰著名商标。年内申报并获批省名牌产品和优质产品3件以上。此外,积极推进钢铁产业去产能,促进产业优化布局、减量增效。

(四)推动业态拓展升级,大力发展现代服务业。突出服务业战略摆位,力促服务业发展提速、比重提高,年内新增规模以上服务业企业10家,服务业增加值增长8%。一是深入实施全域旅游战略。启动河北省全域旅游示范县创建工作。推动滦州古城景区创建国家AAAAA级景区,文峰塔景区、横山景区创建国家AAA级景区,紧密对接京津冀知名旅行社、旅游线路,大力宣传推介“滦泽千里·城迎天下”旅游品牌,提升旅游业知名度。将滦州古城、青龙山景区与古滦州历史人文遗迹和民俗村、产业村、知名企业等资源有效融合,从经济、文化、历史、人文层面,不断开发旅游新产品,满足旅游市场需求。全面加强景区规范管理,为全域旅游提供优质服务环境。二是加快发展物流业。促进虚拟经济与实体经济融合发展,以先进理念建设现代物流。全力支持冀东物贸集团叮叮物流平台建设,力争上半年投入试运行,尽快将其打造成集销售、物流、服务、金融为一体的全国性物流平台。积极整合既有资源发展传统物流。推动唐钢美锦铁路物流项目加快建设,确保下半年开通运营。年内开工建设砾烁鸿宝物流园,启动建设金源现代物流园二期项目,引导昌旭货物运输公司组建企业集团。依托水曹铁路工程,谋划建设茨榆坨物流枢纽,解决东海特钢及周边企业物资集散问题。谋划建设东海钢铁专用运输铁路线,解决东海钢铁物资集散问题。三是着力发展金融服务业。实施“引金入滦”工程,吸引更多金融机构入驻我县。引进融资租赁、消费金融、第三方财富管理等新兴业态,推动资金链与产业链有效融合。

(五)加快发展现代农业,倾力建设美丽乡村。“一带六园”布局为总揽,坚持用工业理念、市场思维,大力推动农业与二三产业融合,加快发展现代农业。一是加快建设现代农业园区。重点打造万亩设施农业园、东路花生产业园、禽业产业园、奶牛产业园、生猪产业园、果品产业园六大产业园区,东路花生产业园争创省级现代农业园区。推动首农新绿洲、军英牧场、燕滦果蔬合作社等龙头企业做大做强,促进园区提档升级。推广“土地托管”等模式,带动农业向标准化、集约化、品牌化、高端化发展。加快发展农民合作组织,鼓励适度规模经营,促进农业生产组织方式和经营方式转变。二是打造环县城休闲观光农业产业带。借助文化旅游业快速发展优势,加快发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业,促进农业增效、农民增收。支持吉祥蔬菜种植专业合作社与北京二商集团合作,建设1000亩无公害蔬菜生产基地。推动绿港现代农业基地续建项目,延伸采摘、观赏、科普等产业链。重点引导花果庄村、范庄村、教场村、东风村发展壮大民俗体验游。三是推动农业与二三产业融合发展。着眼优化农产品供应体系,大力发展农产品加工业,依托主产区、优势产区、产业园区引进加工企业,重点打造乳品、果品、粮油、肉类产业链。推动山区综合开发,加快实施鸡冠山生态农业产业园、卧龙谷现代农业科技产业园、旺山现代农业生态园续建工程。抓好省级农作物秸秆综合利用试点项目、农业生产全程社会化服务试点项目,加快推进天善农业废弃物能源化利用项目和百禾丰高效生态复合肥生产基地项目,促进农业循环发展。四是抓好美丽乡村和小城镇建设。搭建美丽乡村建设融资平台,积极争取上级政策支持。完善资金投放奖励激励机制,提升美丽乡村建设活力。抓好民居改造、安全饮水、无害化卫生厕所改造等专项行动,实施何茨线改建等农村路网畅通工程,改善农民生产生活环境。年内,省定29个美丽乡村重点村全部达标,积极争创省级美丽乡村。支持各镇提速小城镇建设,加快构建“中心城+特色镇+风情村”的城乡统筹发展格局。年内重点推动滦州古城小镇、榛子镇省级特色小城镇建设。

(六)推动园区建设,打造产业聚集平台。认真落实《省委、省政府关于加快开发区改革发展的意见》,推动开发区建设实现新突破。一是深化改革创新。按照“一区两园”模式,年内完成机构编制、行政审批、人事薪酬和投融资平台等改革事项。积极推行“市场化运行、企业化经营”机制,引入社会资本参与开发区或“园中园”的建设、运营。二是加快开发区基础设施建设。上半年完成污水处理厂新建工程。加快补齐开发区基础设施短板,年内建成基础路网,谋划企业孵化器、110KV输变电工程和职工活动中心、职工公寓等项目,打造宜业、宜创、宜居的投资环境。三是加快产业聚集。完善细化“飞地”政策,调动各方项目建设和招商引资积极性,促进项目向园区集中、产业向园区集聚。推动园区招商由单一项目招商向区域招商、产业集群招商转变,培育产业链、产业集群、产业体系。围绕北京非首都功能疏解和天津产业转移,打好主动仗,精准承接产业和创新资源。

(七)加速新型城镇化,建设繁华宜居中等城市。围绕撤县设市、建设中等城市,坚持以人为本建设城市、管理城市、繁荣城市,努力把城市建设得更加靓丽、繁华、宜居、和谐。一是畅通城区路网。推进赤曹国道太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:段、迁曹高速太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:段建设工程,确保赤曹国道太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:段节点工程上半年开工建设,迁曹高速太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:段年内取得实质进展。以赤曹国道、迁曹高速建设为契机,积极谋划建设城区南北两条横向通道,尽快建成城市外环线并打通与唐山市区的快速通道,同时分流国道205线、省道平青大线的车流,减轻通行压力。积极推进建华路南延、建设道新建、日月潭道东延工程,适时谋划天福道东延工程,力促新城、古城齐抓共建、融合发展。二是完善公共服务设施。坚持问题导向,始终关注、关心群众所想所需所用,逐步补齐公共服务设施短板。城市规划展览馆年内力争建成开放。完善提升森林公园,建设滦州文化艺术中心。实施别故河治理,改善沿岸环境。建设滦河排水泵站,逐步解决城市内涝问题。启动建设新垃圾处理场。从细微处入手,年内安排专款1000万元,用于修缮道路、环卫、照明、市场、给排水等公共设施。三是促进房地产健康发展。适度、合理调控房地产开发规模,积极推进房地产去库存,抑制房地产泡沫,推动房地产市场健康、理性发展。积极回应群众诉求,认真研究解决房地产市场遗留问题。四是抓好城市管理。围绕省级文明城市创建,建立健全城市管理机制和制度,加强精细管理,开展综合执法,突出治理私搭乱建、牌匾乱设、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停等城区乱象。规范和加强小区物业管理,为群众创造良好生活环境。逐步改造城区市场设施,加强日常监管,维护良好市场秩序。五是繁荣城市经济。坚持以产兴城、以城促产、产城互动。推动科创大厦、金融大厦引进总部经济、创客空间,拓展城市经济业态。力促唐百滦州购物中心、滦河大酒店年内竣工,加快建设古城旅游商贸综合体。

(八)实施环保治理攻坚,持续改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持不懈治理污染、修复生态。一是开展“蓝天行动”。突出科学治污、精准治霾,完善大气污染防治举措,持续开展动态污染源解析,城镇农村齐抓,白天黑夜严管,坚决控制污染物排放。继续深化散煤、焦化、钢铁、露天矿山、道路车辆污染等专项整治。推进清洁能源替代工程。抓好农村散煤替代和清洁高效炉具推广。严格执行施工工地和道路扬尘控制措施,全面禁止露天焚烧,强化机动车尾气治理和燃油品质管理。修订重污染天气应急预案,确保及时预警响应。年内PM2.5平均浓度确保下降8%以上。二是开展“碧水行动”。落实中央关于全面推行河长制的意见,建立健全管理机制。实施滦河、沙河、管河、龙湾河等重点河流综合整治,确保河流断面水质达标。抓好水源地保护和地下水超采综合治理,完成陡河水库围挡工程。继续加强城乡水系、河道垃圾清理和日常管理。三是开展“净土行动”。推进污染调查、风险评估和治理修复,积极规范畜禽养殖业发展,加强畜禽养殖废弃物处理利用。推进露天矿山生态修复,实施绿色太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:攻坚,年内造林2万亩。四是开展“雷霆行动”。组织开展专项执法和联合执法,保持惩治环境违法行为的高压态势。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,健全县镇村三级网格化监管体系,全面加强环境监督管理。

(九)办好社会事业,让人民群众享有更多获得感。一是努力推动教育事业登台阶。加快城区学校增量扩容提质,谋划建设1所中学、2所小学、3所幼儿园,提档升级第三、第四实验小学,横渠实验小学年内投入使用。以更大力度发展农村教育,计划投资7400万元继续改善农村办学条件,促进教育均衡发展。二是加快民政事业发展。积极构建覆盖全县的养老服务体系,抓好县级民政事业服务中心建设,启动敬老院整合改造工程;引导社会资本发展健康养老产业,建设鸡冠山健康养老产业园,康寿老年公寓年内投入运营。健全社会救助体系,抓实城乡低保、重特大疾病困难家庭医疗救助、慈善救助和精准扶贫,让困难群体充分感受全社会的关怀和帮助。三是提升社会保障能力。开展就业援助行动,统筹推动高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力就业,年内新增就业5500人,城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动执法监察,建立保障农民工工资支付长效机制,维护劳动者合法权益。扩大社会保险覆盖范围,抓好城乡居民、企业职工养老保险征缴工作。落实原“赤脚医生”养老补贴。四是强化卫计和文体工作。积极推进健康太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:工程,提高健康保障水平。深化医药卫生体制改革,探索推进县级医院整体托管镇卫生院,实行分级诊疗制度,引导群众合理就医。加快建设助康中医健康养老产业园。支持县医院、中医院与优质医疗机构深化合作。加强重大疾病防控。落实计生政策,实施免费孕前优生健康检查,综合治理出生人口性别比,提升出生人口素质。实施文化惠民工程,提档升级县图书馆、文化馆,健全镇综合文化站和村文化活动中心。开展全民健身活动,丰富群众文体生活。五是提升社会治理水平。继续推进平安太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:、法治太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:建设。高度重视安全生产工作,严格落实安全生产责任制,完善“打非治违”长效机制,抓好重点领域和高危行业专项整治,提升安全监管科学化、规范化水平,坚决遏制重大以上事故发生。深入实施食品药品安全放心工程,继续开展对重点部位、重点环节的集中整治,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保食品药品安全。做好信访维稳工作,用心用力解决群众利益诉求。完善社会矛盾预防和排查化解综合机制,妥善处理各类突发事件。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪行为,着力营造安定和谐的社会环境。

各位代表,今年我们将继续为群众办好十件实事:一是大修境内省道平青大线的吴坎立交桥以南路段、省道迁曹线的茨榆坨路段,改善道路通行条件。二是建设古城惠泽园社区服务中心,完善古城安置房二期周边道路,优化古城社区居住环境。三是北延福州路至滦河站,修复城区破损基础设施,改造晨光南里垃圾转运站,方便群众生活和出行。四是改建、扩建、修缮31所农村薄弱学校和幼儿园,提升农村义务教育、学前教育发展水平。五是建设县级民政事业服务中心,年内完成敬老院主体工程,逐步提高民政综合服务水平。六是在古马等6个镇(街)架设光缆干线100公里,扩大固定宽带家庭普及范围。七是抓好“粮改饲”试点项目,引导种、养结合,调整产业结构,助推农业增效、农民增收。八是改造升级油榨镇等区域的供电设施,优化供电网络,强化供电服务,更好满足群众生产生活需求。九是健全配套老旧小区燃气管网,促进居民生活质量提高。十是加强通讯基础设施建设,提速光纤宽带,扩大优质网络覆盖范围。实事工程与全县人民生产生活息息相关,我们将一诺千金、一如既往、一抓到底,向全县人民交一份满意的答卷!

 

三、加强和改进政府自身建设

 

刚刚胜利闭幕的县第十二次党代会,向我们发出了事争一流、增比进位的“动员令”,吹响了全面建成小康社会、进军全国百强的“冲锋号”。新形势、新任务、新考验,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将时刻把责任和使命扛在肩上,把人民群众的忧乐放在心头,恪尽职守,夙夜在公,激情奉献,站在新征程新起点加快建设“五型政府”。

坚持人民至上,建设人民满意的服务型政府。我们一定把为人民群众谋福祉作为工作的出发点和落脚点,坚持问政于民、问需于民、问计于民。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,做到在感情上与群众“心连心”,在工作中与群众“面对面”,在办事上与群众“实打实”,以踏踏实实的作风、扎扎实实的工作、实实在在的业绩,服务于民、取信于民、造福于民,为56万太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:人民的幸福生活筑牢坚实基础,以政府的“服务指数”提升群众的“幸福指数”。

坚持事争一流,建设担当实干的务实型政府。我们一定以“功成不必在我,建功必定有我”的胸怀,激发昂扬斗志,焕发干事激情,比着干、赛着干,撸起袖子加油干!唯旗是夺、事争一流,在“增比进位擂台赛”上大显身手。对群众关注的事,定一条是一条,条条算数;对群众期盼的事,做一件成一件,件件落实,善谋善为、善作善成,以政府的“实干指数”提升社会的“发展指数”。

坚持解放思想,建设充满朝气的创新型政府。我们一定坚持创新发展,不断解放思想,勇于推陈出新,探索新路子、解决新问题,保持勇气、锐气与朝气,勇挑重担,敢打硬仗,善打胜仗。要把创新贯穿到政府工作的每个环节,着力推进工作创新、管理创新、机制创新,用创新性思维、创造性举措,推动产业转型、招商引资、项目建设、城乡统筹等工作,开创经济建设和社会事业发展新局面,以政府的“创新指数”提升大众的“创业指数”。

坚持依法行政,建设公平正义的法治型政府。我们一定运用法治思维和法治方式推动工作,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,全面推行权力清单制度,做到行政权力进清单、清单之外无权力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,接受社会和舆论监督,全面推进依法行政,确保权力在阳光下运行,以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

坚持清廉从政,建设忠诚干净的廉洁型政府。我们一定坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认真落实“两个责任”和“一岗双责”,牢固树立“四个意识”,敬仰事业、敬畏权力、敬重人民,真正做到守住底线、干在一线。推进党风廉政建设,强化审计监督和行政监察,加强关键领域和关键环节监管,着力营造风清气正的政务环境,以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。

各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,事争一流,增比进位,以优异的成绩向党的十九大献礼,朝着全面建成小康社会、进军全国百强的目标奋勇前进,共同开创56万太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:人民的美好未来!