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中共滦州市农牧局党组市委巡察组反馈意见整改情况向社会公开稿

发布时间: 2019-01-03 16:58:42

中共滦州市农牧局党组

 

 

滦农党建字[2018]22              签发人:张志刚

                                                                                                                                                                      

根据市委统一部署,市委第二巡察组于2018628日至2018818日对农牧局进行了巡察,20181115日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、强化政治担当,把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

局党组认为,市委第二巡察组《关于巡察农牧局党组的反馈意见》,全面深刻、客观中肯,提出的要求具有很强的针对性和指导性。农牧局党组把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实,切实担负起主体责任,认真研究部署、强化措施,统筹推进巡察整改工作。

(一)统一认识,切实履行主体责任

20181115市委第二巡察组巡察反馈农牧局党组情况反馈会议召开后,局党组书记张志刚同志随即召开党组扩大会议,专题研究部署巡察反馈意见整改工作,要求全体党员干部要增强全面从严管党治党的政治意识和责任担当,进一步强化“四个意识”,提高政治站位,把整改工作作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,做到真抓严改,确保整改工作收到实效。

(二)加强组织领导,逐级传导压力

针对市委第二巡察组反馈意见,我局专题研究部署,制定印发《滦州市农牧局党组市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》,成立农牧局市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,按照谁主管谁负责的原则,领导下组下设6个专项整改小组,明确领导分工,整改工作内容、整改时限和整改目标,分解整改任务,落实整改责任单位和牵头领导,要求全局上下直面问题、勇于担当,深刻查找原因,确保思想到位、行动到位。

(三)建立长效机制,务求整改实效

在整改过程中,结合巡察反馈意见,党组书记张志刚同志认真履行第一责任人责任,先后组织召开党组扩大会、专题民主生活会,听取巡察整改工作情况汇报,在抓好立行立改、解决问题的同时,举一反三,从制度层面加强整改,从根本上、源头上、机制上查找漏洞,全面深入开展重点领域和关键环节的建章立制,在机关党建、干部管理、推进设施农业建设、产业扶贫、服务“三农”等方面出台了一系列科学、管用、长效的制度、方案,强化成果运用,真正使整改成为堵塞漏洞、促进干部作风转变的过程,成为改进和推动农牧工作的过程。

二、整改落实的成效

局党组勇于直面问题,坚持钉钉子的精神,针对市委巡察组反馈意见梳理出的14个具体问题,截止目前已全部完成整改。

(一)党的政治建设方面

    1.关于“局党组顺应改革统筹全局能力不够强”的问题

针对市委巡察组指出的“局党组顺应改革统筹全局能力不够强”的问题,一是组织班子成员深入学习了党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步解放思想,更新观念, 牢固树立“四个意识”,提升领导班子整体素质;二是强化责任担当。增强“谋事”意识、“协作”意识,找准服务大局的结合点和切入点,充分发挥部门职能作用,用更高的标准、更实的举措,扎扎实实地推动工作。

2.关于“领导班子核心作用发挥不突出”的问题

针对市委巡察组指出的“领导班子核心作用发挥不突出”的问题,一是制定和完善了党组工作规则、议事规则,局重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持党组集体领导。在原《农牧局会议制度》的基础上,现已重新修订了农牧局会议制度,新制定了《党组会议议事制度》、《班子会议议事制度》、《局务会议议事制度》,进一步明确党组会议和班子会议议事规则,做到党政会议分开记录;二是对个别有“船到码头车到站”思想的班子成员进行谈心,要求他们正确面对年纪越来越大的现实,牢固树立“党性不能弱化,干劲不能退化”的思想,要一如既往的敬业、勤业,发挥主观能动性和与时俱进的精神,认真履行工作职责,尽情体现自身价值。

3. 关于“贯彻落实上级决策部署不力”的问题

针对市委巡察组指出的“贯彻落实上级决策部署不力”的问题,一是加强学习,提高落实能力。结合中心组学习,全面贯彻落实上级重大决策部署,做到事前精心安排、事中督促、事后“回头看”;二是按照“建基地、强监管、提质量、兴品牌”的思路,积极开展新品种、新技术推广和农业科技培训,引导农业园区、经济组织、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体开展“三品一标”认证,提升我市农产品品牌影响力。印发《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:农牧局关于开展2018年度县级示范家庭农场创建活动的通知》、《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:花生产业提质增效实施方案》、《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:2018年农机深松项目实施方案》、《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:2018年粮改饲试点工作实施方案》、《2018年农作物秸秆综合利用工作推进方案》、《2018年太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:农药使用量零增长行动实施方案》、《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:2018年化肥使用量零增长行动方案》、《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》、《推进建设生态太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:实现绿色发展的实施方案》等文件,立足亮点工作抓突破、试点工作抓精品、重点工作抓典型,进一步增强现代农业发展后劲;三是局党组将产业扶贫工作作为脱贫攻坚的重中之重,高度重视,周密安排,多次召开党组会和局班子会议,专题研究部署产业扶贫工作,印发了《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:产业精准扶贫的指导意见》、《滦州市产业扶贫三年规划(20182020)》、《滦州市2018年产业扶贫攻坚实施方案》、《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:农牧局农业产业扶贫实用技术培训实施方案》和《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:农业产业扶贫攻坚三年行动方案》。积极开展委托帮扶、股份合作、小额扶贫贷款、土地流转帮扶、引导社会力量帮扶脱贫等多种形式的帮扶。有747户的产业扶贫资金实行委托帮扶; 34户的产业扶贫资金38.4万元通过股份合作方式入股太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:新希望种植专业合作社实施的“高标准温室大棚蔬菜高产项目”和“裸地瓜菜高效种植项目”,开展产业脱贫,贫困户在享受保底收益+分红的基础上,每天领取工资50元,进一步增加了收入;积极落实小额扶贫贷款,40户贫困户利用小额贷款帮扶发展养殖产业,落实资金57.2万元;引导3户贫困户将土地流转给“太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:卧龙谷农业科技公司”,通过土地流转进一步增加收入,同时有劳动能力的贫困人员在合作社从事劳动,赚取一定劳务费;通过引导社会力量帮扶脱贫,引导、帮助49户贫困户发展家庭特色种养业、1户发展分布式光伏产业、2户开展家庭手工业、2户进行废品收购、水果零售等,积极鼓励贫困户通过自身努力实现脱贫。

(二)党的思想建设方面

1.关于“学习贯彻党的十九大精神不深入”的问题

针对市委巡察组指出的“学习贯彻党的十九大精神不深入”的问题,一是把党建工作纳入重要工作日程,与业务工作一同研究、一同部署,一同检查。进一步完善修订了《党组中心组理论学习制度》、《机关理论学习制度》和《党员理论学习制度》,重点对党的十九大精神、党章、党规和习近平系列讲话进行系统学习、讨论,不断用科学理论武装干部职工头脑,把理论学习同转作风、提效能结合起来,每人至少撰写5篇学习心得,达到学以致用。二是针对巡察发现农资大市场支部没有理论学习记录的问题,专门召开党支部书记会议,要求各党支部认真开展自查,在组织好党员理论学习的基础上,严格按照要求做好学习记录。

2.关于“意识形态工作抓的不实”的问题

针对市委巡察组指出的“意识形态工作抓的不实”的问题,局党组加强对意识形态工作的领导,切实负起政治责任和领导责任。把意识形态工作纳入党组年度工作重点,纳入党建工作责任制,规定党组每年专题研究意识形态工作不少于2次,各党支部每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作。要求各支部书记要承担起主抓责任,加强交心谈心,真正把意识形态工作不折不扣地落到实处。

3.关于“干部队伍管理不规范”的问题

针对市委巡察组指出的“干部队伍管理不规范”的问题,我们将进一步加强对基层下属单位的管理,对于茨榆坨国营林场,2006210日,太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:机构编制委员会印发《关于太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:茨榆坨工业区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》(滦编[2006]9号),该文件第四条规定:“茨榆坨林场由茨榆坨工业区管理委员会和林业局实行双重管理,以茨榆坨工业区管理委员管理为主,在业务上接受林业局的指导。其人员编制、人事、工资关系等仍由林业局管理,在人员管理上受茨榆坨工业区管理委员会的直接领导。”,我局今后将进一步加强对茨榆坨林场的编制、人事、工资关系等管理,按上级文件要求及时办理林场工作人员人事、工资关系。

(三)党的组织建设方面

1.关于“党建制度落实不到位”的问题

针对市委巡察组指出的“党建制度落实不到位”的问题,一是严格落实党建工作的各项安排部署,把党建工作与业务工作一同部署,一同落实,以党建工作统领各项工作,进一步修订《党建工作制度》,以党建工作推动业务工作;二是严格落实“三会一课”制度和《民主评议党员制度》,重申党总支书记及各支部书记是落实“三会一课”制度的第一责任人,要切实履行好第一责任人的责任,要精心组织、抓好落实,认真做好记录,坚决防止搞形式、走过场;三是完善了《民主生活会制度》,1127日。局党组召开市纪委巡视巡察反馈问题整改专题民主生活会,党组成员真正把自己摆进去,严肃认真地开展了批评和自我批评,达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

2.关于“混编混岗现象突出”的问题

针对市委巡察组指出的“混编混岗现象突出”的问题,局党组进一步加强机关编制管理,优化人员配置,做到人岗相适,因岗定人。

(四)党的作风建设方面

1.            关于“服务‘三农’措施不力”的问题

   针对市委巡察组指出的“服务‘三农’措施不力”的问题,局党组围绕深化农业供给侧结构性改革,以实施乡村振兴战略为统领,以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向,以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心,成立“滦州市产业扶贫技术服务团队”,印发《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:2018年新型职业农民培育工程项目实施方案》,党组成员带头深入基层调查研究,通过考察学习、赶科技大集、送科技下乡、聘请省市专家讲座、现场指导等多种渠道,加强对农技干部、专业大户、农资经营单位、合作社负责人、养殖场负责人的培训与指导,不断提高农民的科技素质和经营管理能力。

进一步加强农业广播电视学校干部队伍建设,在人员紧张的情况下,调整农广校人员配置,由目前的2人调整到6人。

    2.关于“党员干部担当意识不强”的问题

针对市委巡察组指出的“党员干部担当意识不强”的问题,一是严格责任落实,加强党员干部日常管理和教育,以学促改、学做结合、相互促进,激发广大党员干部增比进位意识,增强党员干部担当意识;二是加强干部的作风建设,着力整治党员干部不作为、慢作为现象。把落脚点定位在为基层解决实际问题上,激励干部敢于担当、奋发作为。三是加强对基层所站工作的督导落实,深入实际搞调研、解难题,把工作抓紧抓实、抓出成效。

(五)党的纪律建设方面

1.关于“违纪违法问题易发多发”的问题

针对市委巡察组指出的“违纪违法问题易发多发”的问题,一是抓实党性学习教育。以习近平总书记系列重要讲话、党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等为主要内容,紧密联系党员干部的思想实际,从加强思想教育入手,认真搞好党纪政纪教育,从根本上打牢拒腐防变的思想基础,让每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二是以案为鉴开展政治性警示教育,让党员干部揽镜自照,自警自省,确保警示教育入脑入心。三是加强对项目实施、资金管理使用等方面的监督检查,严肃责任追究,确保项目运作及专项资金使用的有效性、规范性和安全性,防范腐败现象发生。四是前移监督关口,把制度建设作为治本的重要措施,扎紧制度“笼子。我局修订了《财务管理制度》、《失职追究制》、《太阳城赌城,澳门太阳赌城网址:农牧局项目管理办法》,进一步强化了党的纪律规矩的执行刚性。

2.关于“违反机关规章制度问题时有发生”的问题

针对市委巡察组指出的“违反机关规章制度问题时有发生”的问题,一是紧紧围绕严肃纪律、改进作风、促进工作的目标要求,全体干部职工要认真做好“三查”。即查思想、查作风、查纪律,重点查摆有令不行、有禁不止、无视制度、精神懈怠等问题,教育干部职工要切实转变思想作风、工作作风,严格执行组织纪律和工作纪律。二是建立和加强机关作风建设的长效机制。印发《农牧局工作纪律》,制定《滦州市农牧局工作检查督查制度》,加强机关纪律的宣传教育和监督检查力度,把纪律挺在前面,通过纪律作风整顿不断推动机关作风建设新常态。三是坚持推进“互联网+政务服务”,我局涉及林木采伐许可证核发、农药经营许可、执业兽医注册3项政务服务事项,全部实现网上办理。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“主体责任落实不力”的问题

针对市委巡察组指出的“主体责任落实不力”的问题,一是坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在首位,坚持每年至少召开2次党风廉政建设工作专题会议,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,切实把党风廉政建设责任制落到实处;二是常态化抓党性党风党纪学习教育,把党风廉政学习教育纳入局党组中心组和机关学习计划,适时组织开展学习贯彻情况专项检查;三是坚持以监督制约权力为核心,不断提高廉政风险防控的有效性。进一步构建用制度管人、管事、管权的机制,扎实推进廉政风险防控、规范权力运行工作。 

2.关于“‘监管责任’缺失”的问题

针对市委巡察组指出的“‘监管责任’缺失”的问题,一是严格落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风廉政建设责任目标分解细化,局党组书记与班子成员、班子成员与分管科(站、室)签订党风廉政建设责任状,层层传导压力,做到责任明确,落实到位。二是认真组织党员干部学习《党内监督条例》、《中国共产党问责条例》,切实增强党员干部对纪律的敬畏意识,真正做到内化于心,外化于行,筑牢“底线”,不碰“红线”。

三、下一步打算

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,严格对照巡察反馈的意见,立足长远,举一反三,把整改任务融入日常工作之中,不断巩固和提高巡察整改工作成效。

(一)落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”

深入贯彻落实党的十九大关于坚定不移推进全面从严治党的新部署新要求,坚持把加强党建工作摆在突出位置,抓好党组班子自身建设,站在讲政治的高度,认真执行上级决策,带头严肃党内政治生活,着力提高班子领导水平。严格落实党组书记履行第一责任人责任,充分发挥党组的领导核心作用,管好班子、带好队伍。按照党风廉政建设“一岗双责”要求,把从严治党责任落实到基层每一个党支部、每一名党员干部,层层传导压力、层层分解责任,推进全面从严治党。

(二)建立健全长效机制,巩固整改成果

坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对短期能完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止反弹,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。着力建章立制,构建长效机制,对全局现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严格执纪、严肃问责。加强源头治理,坚持抓早抓小、防微杜渐,以持续有力的督促检查,确保各项规章制度落地生根,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

(三)强化争先创优意识,营造干事创业氛围

强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,激发干事热情、创业激情,凝聚起奋发进取、事争一流的强大合力。深化机关纪律作风整顿,从严执纪,严格奖惩,做到有令则行、有禁则止。全面落实“四个干”工作机制,实行督查问效制度,由局综合办、党建办(政策法规股)、农业信息中心、项目管理中心、财务审计股组成督导检查组,定期或不定期对重点工作、重点项目进行督导检查。围绕“单项工作争第一,整体工作创一流”的目标,努力营造干事创业的良好氛围,开创我市农业工作新局面。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

  联系电话:电话0315-7123462

   电子邮箱:lxnmjdjb@163.com

    邮政地址:滦州市农牧局(滦州市新城人民西道87号)

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